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            国务院办公厅印发《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》

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            日?#20898;?018-07-25  作?#25784;?!--AuthorStart-->  ?#19995;矗?!--SourceStart-->国务院国资委网站  浏览:21991      【

            新华?#32491;?#20140;7月13日电 ?#28072;埃?#22269;务院办公厅印发《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》(?#38901;?#31616;称《意见?#32602;?#23545;新形势?#25371;?#22269;城市轨道交通规划建设工作作出部署。

            《意见?#20998;赋觯?#35201;以习近平新时代中国?#21411;?#31038;会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,牢固树立和贯彻落实新发展理念,?#20945;崭?#36136;量发展的要求,?#33489;?#21153;人民群众出行为根本目标,科学编制城市轨道交通规划,严格落实建设条件,?#34892;蛲?#36827;项目建设,着力加强全过程监管,严控地方政府债务?#32550;眨繁?#22478;市轨道交通发展规模与实?#24066;枨?#30456;匹配、建设节奏与支撑能力相?#35270;Α?

            《意见?#35837;岢觯?#22478;市轨道交通是城市公?#27493;?#36890;系统的骨干,近年来发展总体?#34892;颍?#20294;部分城市也存在规划过度超前、建设规模过于集中、资?#40519;?#23454;?#22351;轿坏?#38382;题。为促进城市轨道交通规?#38431;行?#21457;展,要坚?#24103;?#37327;力而行、?#34892;蛲?#36827;,因地制宜、经济?#35270;茫?#34900;接协调、集?#20960;咝В?#20005;控?#32550;铡⒊中?#21457;展”的原则,从?#38901;滤?#20010;?#30699;嫱?#36827;政?#21501;胧?#33853;实。

            一是完善规划管理规定。严格建设申报条件,提?#21617;?#25253;建设地铁和轻轨的相关经?#24357;?#26631;,申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入、地区生产总值分别由100亿元、1000亿元调整为300亿元、3000亿元。提高建设规划质量,加强城市轨道交通与?#28172;?#20132;通?#32478;?#30340;衔接?#35812;希?#40723;励探索地上地?#39540;?#38388;综?#23777;?#21457;利用。严格建设规划报批和审?#39034;绦颍繁?#24314;设规模同地?#35762;?#21147;相匹配。强化建设规划的导?#34461;?#32422;束作用,已经国?#36951;?#20934;的建设规划原则上?#22351;?#21464;更,进一步明确了规划调整和新一轮建设规划报批条件。

            二是?#34892;蛲?#36827;项目实施。进一步规?#26029;钅可?#25209;,未列入建设规划的项目?#22351;?#23457;批(核?#36857;?#24050;审批项?#24691;?#21512;理?#30416;?#24314;设节奏。强化项目建设?#39534;擞?#36164;?#40488;?#38556;,强化城市政府对城市轨道交通项目全寿命周期的支出责任,规范开展政府?#34581;?#20250;资?#31454;?#20316;。

            三是强化项目?#32550;?#31649;控。严控地方政府债务?#32550;眨?#21152;大财政约束力?#40843;?#20005;禁违规变相举债,对列入地方政府债务?#32550;赵?#35686;范围的城市,暂缓审批(核?#36857;?#26032;项目。坚守安全发展底?#25784;?#33853;实城市政府和企业安全责任,坚决防?#21544;靥?#22823;生产安全事故发生。

            四是完善规划和项目监管体系。加强监管能力建设,健全部门间协同联动监管机制,建立城市轨道交通监管数据库。建立健全责任机制,坚持国家统筹、省负总责、城市主体的原则,对违规行为和责任主体实行联合惩戒并依法依规追责?#35797;稹?

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